廣東省企業(yè)技術(shù)改造獎補申領(lǐng)流程

近日，廣東省工業(yè)和信息化廳 、廣東省財政廳印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關(guān)于先進制造業(yè)發(fā)展專項資金(企業(yè)技術(shù)改造)管理實施細則》，滿足條件的企業(yè)可進行資金項目申報。

一、項目備案

企業(yè)登錄廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)(網(wǎng)址: http:/210.76.70.91/Portal)，填寫項目備案信息。涉及辦理進口設(shè)備免稅的技改項目、上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目、其他需全省綜合平衡的項目提交省工信廳審核，其他均提交各區(qū)工信部門審核。

二、項目實施跟蹤

企業(yè)完成項目備案后，需登錄廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)，進入項目跟蹤模塊，填報當(dāng)年6月底和12月底的項目進展情況，填報時間分別為上半年7月和下一年1月。

三、組織程序

(一）項目申請

市工信局、市財政局按照省工信廳、省財政廳要求，下發(fā)年度事后獎補資金申報通知。符合申報條件的企業(yè)按照通知要求準備申請材料，登錄省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報，一并提交各區(qū)工信部門審核。

(二）項目預(yù)審

各區(qū)工信部門收到企業(yè)提交的申請材料后，會同區(qū)財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門對項目進行預(yù)審，核實項目是否符合《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》、項目是否備案且完工、申報企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入是否在1000萬元以上、稅收（營業(yè)稅、增值稅、所得稅）增值情況等，若符合要求，則按流程組織開展完工評價工作。區(qū)統(tǒng)計部門負責(zé)核實企業(yè)是否為主營業(yè)務(wù)收入在1000萬元以上、國稅和地稅部門負責(zé)核實企業(yè)當(dāng)年稅收入庫數(shù)額及稅收新增情況、財政部門負責(zé)核實各級稅收留成情況。

(三)完工評價

市工信局、市財政局采用公開招標(biāo)方式遴選若干家第三方中介機構(gòu)，并統(tǒng)一列支工作經(jīng)費.各區(qū)工信部門、財政部門委托市指定的第三方中介機構(gòu)開展完工評價.第三方中介機構(gòu)通知并指導(dǎo)企業(yè)做好完工評價各項資料準備，組織并主持召開完工評價會，邀請3-5位專家(單數(shù)，必須至少1-2位財務(wù)類專家)參與，現(xiàn)場核實情況，形成預(yù)核算報告，連同項目審查承諾，加蓋公章后一并報送到所屬區(qū)工信部門。

(四）現(xiàn)場核查。各區(qū)財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門可委托同級工信部門開展現(xiàn)場核查工作。各區(qū)工信部門根據(jù)第三方中介機構(gòu)提交的完工評價材料，由第三方中介機構(gòu)協(xié)助組織開展現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查后，形成事后獎補現(xiàn)場核查情況表并加蓋各有關(guān)部門單位公章。

(五)上報計劃.)各區(qū)工信部門、財政部門根據(jù)審核通過的企業(yè)編制事后獎補資金扶持計劃，聯(lián)合行文連同有關(guān)材料報市工信局、市財政局審核.

四、資金安排

(一)市事后獎補項目計劃下達.)市工信局會同市財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門審核各區(qū)上報的事后獎補資金扶持計劃，制定市級財政資金擬安排計劃，并將擬安排的項目承擔(dān)單位、項目名稱等通過網(wǎng)絡(luò)媒體向社會公示7天.經(jīng)公示無異議的項目列為當(dāng)年市財政資金擬支持項目，由市工信局會同市財政局按市財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定報批后，下達市事后獎補項目計劃.

(二）省事后獎補項目計劃下達。市工信局、市財政局按省要求下達省事后獎補項目計劃。省事后獎補資金按規(guī)定滾動使用，每年市工信局、市財政局聯(lián)合向省工信廳、省財政廳報送省事后獎補資金使用情況，并按規(guī)定對事后獎補資金進行清算，政策到期后，結(jié)余資金按規(guī)定清算后退回省財政。

(三)資金撥付.)各區(qū)財政局收到省、市事后獎補項目資金后，應(yīng)當(dāng)及時將資金撥付至項目承擔(dān)單位.各區(qū)工信、財政部門應(yīng)按照“廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補實施細則”的要求，參照省、市做法，制定并下達本區(qū)域內(nèi)的事后獎補資金安排計劃.

五、監(jiān)督檢查

各區(qū)工信、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)部門要做好企業(yè)事后獎補資金申報資料存檔和信息統(tǒng)計工作，定期對獲得事后獎補資金的企業(yè)進行檢查，防止虛報騙取事后獎補資金等違紀違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。省、市工信部門、財政部門定期對各區(qū)落實事后獎補政策情況進行檢查。

廣州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后

獎補實施細則補充說明

根據(jù)《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補實施細則》(粵經(jīng)信技改〔2015) 439號)、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補工作指引的通知》(粵經(jīng)信技改〔2015) 490號)，我委會同市財政局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局聯(lián)合行文《關(guān)于組織申報2016年工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補項目的通知》(穗工信函〔2016) 167號)，同時制定了《廣州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補實施細則》(下稱《實施細則》)。根據(jù)實施事后獎補政策過程中出現(xiàn)的實際情況，及《關(guān)于放寬工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補（普惠性）政策扶持范圍的通知》(粵經(jīng)信技改函〔2017)56號)的進一步要求，現(xiàn)將《實施細則》補充說明如下:

一、獎補對象及條件:

1、在廣州市內(nèi)注冊的開展技術(shù)改造項目的營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。

2、企業(yè)必須根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動新一輪技術(shù)改造促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(粵府辦(2014)51號)的要求，開展技術(shù)改造工作;

3、技術(shù)改造項目符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄(試行)》，項目實施地在廣東省內(nèi)，必須在廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)(http:/210.76.70.91/Portal)填寫項目備案信息，并取得廣東

省技術(shù)改造投資項目備案證;

4、技術(shù)改造項目按《廣東省經(jīng)濟和信息化委廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金技術(shù)改造項目完工評價實施細則的通知》(粵經(jīng)信技改函〔2012)4113號）進行完工評價，提供第三方機構(gòu)出具的完工評價報告;

5、企業(yè)進行技術(shù)改造后，取得新增財政貢獻。

二、獎補標(biāo)準:

1、以企業(yè)對省、市、區(qū)三級財政貢獻增量額度進行事后獎補；

(1）財政貢獻增量額度，以企業(yè)進行技術(shù)改造后，主體稅種稅收額（增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計）相對于基數(shù)的增加部份為依據(jù);

(2)以企業(yè)技術(shù)改造項目完工前一年主體稅種稅收額為基數(shù)；

(3）按企業(yè)對財政貢獻增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%進行事后獎補。

(4)）對珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)移到粵東西北地區(qū)省產(chǎn)業(yè)園并實施異地技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)，從完工下一年起連續(xù)三年內(nèi)，按對財政貢獻增量額度中省級分成部分的100%、地市級分成部分的70%、縣級分成部分的50%實行以獎代補。

2、以技術(shù)改造項目完工下一年起連續(xù)3年內(nèi)為項目獎補有效年限；

3、在項目獎補有效年限內(nèi)，企業(yè)須每年向區(qū)工信部門提出

事后獎補申請；

4、在項目獎補有效年限內(nèi)，企業(yè)三級財政貢獻增量總額小于等于基數(shù)時，當(dāng)年不進行事后獎補；

5、企業(yè)獲得事后獎補資金總額(獎補封頂額)不超過企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額。如超過，省、市、區(qū)按比例核減.6、同一企業(yè)有多個已完工技術(shù)改造項目的，事后獎補封頂額以多個項目的固定資產(chǎn)投資總額累計數(shù)為標(biāo)準。

三、獎補核算

1、事后獎補資金=財政貢獻增量額度(企業(yè)申請獎補當(dāng)年稅收-基數(shù))省級分成部分×60%+財政貢獻增量額度(企業(yè)申請獎補當(dāng)年稅收-基數(shù))地市級分成部分×50%+財政貢獻增量額度(企業(yè)申請獎補當(dāng)年稅收-基數(shù))縣級分成部分×40%。

2、根據(jù)省實施細則，獎勵年限從2015年至2017年，包括2014年10月1日至2014年12月31日完工的項目。因此，年申報事后獎補的企業(yè)，如有2014年10月1日至2014年12月31日完工的項目，計算2014、2015年兩年對財政貢獻增量之和；2015年完工的項目，只計算2015年對財政貢獻增量

3、不同年度完工的項目獎補核算如下：

(1)2014年10月1日至2014年12月31日完工的項目，以2013年主體稅種稅收額為基數(shù)，核定出其對財政的貢獻，2016年可申請事后獎補資金，獎補兩年(以2014年-2013年、2015年-2013年為基礎(chǔ)計算)，2017年可再申請事后獎補資金（(以2016年-2013年為基礎(chǔ)計算)。

(2)2015年完工的項目，以2014年主體稅種稅收額為基數(shù)，2016年初即可核定出其對財政的貢獻，2016年可申請事后獎補資金(以2015年-2014年為基礎(chǔ)計算)，2017、2018年均可以申請事后獎補資金(以2016年-2014年、2017年-2014年為基礎(chǔ)計算)。

(3)2016年完工的項目，以2015年主體稅種稅收額為基數(shù)，2017年初即可核定出其對財政的貢獻，2017年可申請事后獎補資金（以2016年-2015年為基礎(chǔ)計算），如此類推，2018、2019年均可以申請事后獎補資金。

(4) 2017年完工的項目，以2016年主體稅種稅收額為基數(shù)，2018年初即可核定出其對財政的貢獻，2018年可申請事后獎補資金，如此類推，2019、2020年均可以申請事后獎補資金。

4、多個完工項目的獎補核算如下:

(1）同一企業(yè)同一年度，有多個已完工的技術(shù)改造項目的，核算方法與只有一個完工項目的核算方法一致，獎補封頂額以多個項目的固定資產(chǎn)投資總額累計數(shù)為標(biāo)準。

(2）同一企業(yè)在不同年度，有多個已完工的技術(shù)改造項目的，則按上述第3點"不同年度完工的項目獎補核算"方法分別核算不同項目的應(yīng)獎補金額，取應(yīng)獎補金額較大者為實際獎補金額;獎補封頂額以多個項目的固定資產(chǎn)投資總額累計數(shù)為標(biāo)準。