關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施部分摘要

一、積極參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地

（一）加快謀劃推進(jìn)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)。高水平推進(jìn)中山翠亨科學(xué)城建設(shè)。謀劃建設(shè)全市性集孵化、加速及科技成果轉(zhuǎn)化于一體的科技園區(qū)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予年度最高500萬(wàn)元建設(shè)資助；對(duì)獲得省級(jí)高新區(qū)認(rèn)定的單位，一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。市在建設(shè)規(guī)劃、用地審批、資金安排等方面給予創(chuàng)新集聚區(qū)大力支持。

（二）加強(qiáng)與港澳科技創(chuàng)新合作。構(gòu)建更加靈活高效的港澳科技創(chuàng)新合作機(jī)制，支持我市企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與粵港澳科技創(chuàng)新聯(lián)合行動(dòng)。建立市財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，允許項(xiàng)目資金直接撥付至港澳機(jī)構(gòu)。加快粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（中山）和澳門(mén)中山青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)，市財(cái)政對(duì)省港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)資助，并為基地內(nèi)的孵化項(xiàng)目提供科研及成果轉(zhuǎn)化立項(xiàng)支持。支持港澳臺(tái)及海外人才入駐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園及分園，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。

二、加快構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地

（一）大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持政策，理順團(tuán)隊(duì)管理體系，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)遴選新方式、評(píng)價(jià)新機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予入選團(tuán)隊(duì)最高3000萬(wàn)元資助。對(duì)我市參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎(jiǎng)的單位，給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。

三、全力打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)載體

（一）支持企事業(yè)單位建設(shè)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)獲批建設(shè)的省工程實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省企業(yè)技術(shù)中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)獲批建設(shè)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，最高給予1000萬(wàn)元資助。對(duì)獲批建設(shè)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心的分支機(jī)構(gòu)，最高給予500萬(wàn)元資助。

四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐

（一）積極承接國(guó)家和省重大科技專(zhuān)項(xiàng)。鼓勵(lì)我市各類(lèi)創(chuàng)新主體積極承擔(dān)國(guó)家、省重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，市最高給予1000萬(wàn)元配套。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，促使更多已結(jié)題、未轉(zhuǎn)化的國(guó)家、省重大科技專(zhuān)項(xiàng)在我市開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，市最高給予1000萬(wàn)元資助。

（二）大力發(fā)展普惠性科技金融。建立企業(yè)創(chuàng)新融資需求與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)信息對(duì)接機(jī)制，探索精準(zhǔn)式科技金融服務(wù)，鼓勵(lì)更多金融資本支持企業(yè)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展創(chuàng)投基金，發(fā)揮規(guī)模20億元的中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持力度，最高按實(shí)際支付利息的50%給予貼息，單個(gè)企業(yè)年度貸款貼息的最高額度為100萬(wàn)元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大技術(shù)攻關(guān)與科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予信貸支持。

五、大力提升創(chuàng)新企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

（一）重點(diǎn)扶持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。重點(diǎn)遴選具有核心自主技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿玫目萍计髽I(yè)評(píng)定為創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，市財(cái)政根據(jù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行補(bǔ)助，最高1000萬(wàn)元。

（二）優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)予以認(rèn)定補(bǔ)助，營(yíng)業(yè)收入不低于2000萬(wàn)元的，一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)收入低于2000萬(wàn)元的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。對(duì)新遷至我市、營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)企業(yè)，一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。

（三）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)上年度研發(fā)費(fèi)占同期營(yíng)業(yè)收入比例不低于2%且研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額在100萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額按最高3%的比例給予補(bǔ)助；對(duì)市級(jí)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額按最高6%的比例給予補(bǔ)助。同一企業(yè)同一年度獲得研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（四）加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券適用范圍。重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)獲得省級(jí)科技創(chuàng)新券并已兌現(xiàn)的企業(yè)，按省資助對(duì)應(yīng)金額的50%予以配套。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和首臺(tái)（套）研發(fā)。承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家或省TC/SC/WG機(jī)構(gòu)的單位，最高資助50萬(wàn)元；主導(dǎo)制定省地方以上標(biāo)準(zhǔn)的單位，最高資助50萬(wàn)元；參與制定省地方以上標(biāo)準(zhǔn)的單位，最高資助20萬(wàn)元。支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)，被認(rèn)定為市首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的，按照單臺(tái)（套）售價(jià)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已獲得國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)資金支持的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，按照已獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的40%給予配套支持。

六、有效打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

（一）大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)我市企事業(yè)單位、社會(huì)組織簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開(kāi)發(fā)合同并進(jìn)行技術(shù)合同登記的，按實(shí)際技術(shù)交易額的一定比例給予資助，每個(gè)合同最高資助30萬(wàn)元，每家單位每年最高資助200萬(wàn)。對(duì)符合條件的市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)，市財(cái)政按照平臺(tái)上年已登記實(shí)際履約技術(shù)交易額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)技術(shù)交易合同最高獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元，每個(gè)平臺(tái)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元。對(duì)我市企事業(yè)單位認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的，一次性資助50萬(wàn)元。鼓勵(lì)設(shè)立技術(shù)合同二級(jí)登記點(diǎn)，按全年登記技術(shù)交易額的一定比例獎(jiǎng)補(bǔ)各二級(jí)登記點(diǎn)。

（三）支持優(yōu)秀科技成果。對(duì)作為第一完成單位獲得國(guó)家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的企事業(yè)單位給予資助，市按照國(guó)家和省資助金額1:1予以配套支持。

（四）發(fā)展完善全鏈條孵化育成體系。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，一次性分別補(bǔ)助100萬(wàn)元和50萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位，一次性分別補(bǔ)助50萬(wàn)元和25萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)加速器，一次性資助300萬(wàn)元，獲得省級(jí)加速器的，再給予200萬(wàn)元資助。根據(jù)建設(shè)投入和建設(shè)績(jī)效，對(duì)海外孵化器最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。實(shí)施孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)后補(bǔ)助。

七、積極完善現(xiàn)代科技服務(wù)體系

（一）引進(jìn)和培育高端科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)一批高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)我市，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技評(píng)估、政策咨詢(xún)、項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收、科技園區(qū)建設(shè)管理、科技統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，培育和壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體。設(shè)立引進(jìn)高端科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，每家每年支持經(jīng)費(fèi)不超過(guò)300萬(wàn)元。

（二）引進(jìn)和培育專(zhuān)業(yè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)新籌建的國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按照服務(wù)平臺(tái)總建設(shè)到位固定資產(chǎn)投資資金的50%給予財(cái)政資助，國(guó)家級(jí)服務(wù)平臺(tái)扶持金額最高3000萬(wàn)元；省級(jí)服務(wù)平臺(tái)扶持金額最高500萬(wàn)元。對(duì)新引進(jìn)的國(guó)際公認(rèn)權(quán)威檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我市獨(dú)立或者合作共建實(shí)驗(yàn)室的，按照服務(wù)平臺(tái)總建設(shè)到位固定資產(chǎn)投資資金的50%給予財(cái)政資助，最高3000萬(wàn)元。

（三）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心或市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維中心的，每個(gè)資助100萬(wàn)元。支持專(zhuān)利公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，每個(gè)最高資助30萬(wàn)元。支持專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，每個(gè)最高支持50萬(wàn)元。經(jīng)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)可的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，每個(gè)最高支持50萬(wàn)元。獲省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位或知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位的，最高支持50萬(wàn)元。獲省級(jí)以上專(zhuān)利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)或?qū)＠麅?yōu)秀獎(jiǎng)的，最高支持100萬(wàn)元。

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