一、2024年高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審從嚴(yán)把控

2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定將由工信部主導(dǎo)評(píng)審，認(rèn)定評(píng)審講從嚴(yán)把控，主要體現(xiàn)：

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)時(shí)間

企業(yè)申請(qǐng)高企當(dāng)年申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予計(jì)分；知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性，企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)日避免集中同一時(shí)間，會(huì)被質(zhì)疑為臨時(shí)包裝，不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低。

2、軟件著作權(quán)

工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)軟件著作權(quán)，需注意區(qū)級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請(qǐng)表中描述的功能一致；軟件企業(yè)申請(qǐng)軟件著作權(quán)，需注意進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)軟件演示，以及后臺(tái)代碼的展示和功能修改。

3、現(xiàn)場(chǎng)審核

區(qū)級(jí)科技部門會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)考察，應(yīng)注意研發(fā)部門應(yīng)該固定辦公室，并保證研發(fā)人員的到場(chǎng)。

4、研發(fā)費(fèi)用“三表一致”

即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表（A104000期間費(fèi)用明細(xì)表）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。規(guī)上企業(yè)在年初填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，107-1和107-2表的研發(fā)費(fèi)用應(yīng)大于等于加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用，切忌不可0申報(bào)。

5、研發(fā)項(xiàng)目與產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)

企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），須提供對(duì)應(yīng)的合同、發(fā)票、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等。重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識(shí)產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域”之間的關(guān)聯(lián)性。

6、產(chǎn)學(xué)研協(xié)議

產(chǎn)學(xué)研協(xié)議簽訂時(shí)間需在2021-2023年靠前日期，申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分，且需提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明（如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等）。

7、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴(yán)格：

2023年高企網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡(jiǎn)單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不能獲取專家的認(rèn)可，或評(píng)分較低。每項(xiàng)制度文件最好提供實(shí)施佐證材料，包括照片、會(huì)議記錄、資金獎(jiǎng)勵(lì)匯款記錄等。

二、2025年及以后如何規(guī)劃申請(qǐng)高企

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡早規(guī)劃布局

Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少每年6件以上，三年內(nèi)Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)至少1件以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件，同時(shí)也是認(rèn)定評(píng)審的主要得分項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)（自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)和并購等）的工作需要在申報(bào)年度前一年度完成，由于不同類別知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)下證時(shí)間不同，需提前做好申報(bào)計(jì)劃，不要集中申報(bào)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)應(yīng)屬于申報(bào)企業(yè)，所有權(quán)人必須為企業(yè)；核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用，并提供其他權(quán)屬人聲明。

2、建立合理的人力資源體系

在高企認(rèn)定申報(bào)前一年，企業(yè)需要對(duì)科技人員進(jìn)行盤點(diǎn)，核查是否滿足占比10%以及工作時(shí)間的要求，提前對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體規(guī)劃，做好調(diào)整。

科技人員占職工總數(shù)不低于10%。

①科技人員名單，盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員，指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^線；

②科技人員必須入職繳社?；騻€(gè)稅183天以上；

③科技人員專業(yè)與學(xué)歷，理工類，允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)的，但工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)職稱可佐證；

④研發(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理；

⑤研發(fā)項(xiàng)目RD表中、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中的參與人員一致，任務(wù)分工一致。

3、研發(fā)費(fèi)用提前歸集

建議企業(yè)提前梳理高企申報(bào)前三年的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告以及驗(yàn)收、結(jié)項(xiàng)等文件資料，正確歸集研發(fā)費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)設(shè)置高企認(rèn)定專用研發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表。

收入在5000萬以下的，占比5%以上；

5000萬-2億之間的，占比4%以上；

2億以上的，占比3%。

①研發(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對(duì)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃政府立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等）；

②研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理，對(duì)于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同；

③研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

4、高新技術(shù)產(chǎn)品收入方面

建議企業(yè)做好高新技術(shù)產(chǎn)品收入的統(tǒng)計(jì)工作，明確有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐的收入占比達(dá)到60%以上。

①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測(cè)報(bào)告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品；

②高新技術(shù)產(chǎn)品（PS表）論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值；

③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測(cè)報(bào)告等來佐證。

5、預(yù)先做好科技成果轉(zhuǎn)化工作

科技成果轉(zhuǎn)化能力的A類標(biāo)準(zhǔn)平均每年“5項(xiàng)及以上”，建議三年科技成果轉(zhuǎn)化需要18項(xiàng)以上?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)，考察的是近3年內(nèi)的轉(zhuǎn)化，指的是企業(yè)申報(bào)前的連續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)年度，不包括申報(bào)當(dāng)年。

①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

②科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生18個(gè)不同的科技成果，盡量多申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用等證明。

6、及時(shí)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、規(guī)范組織管理

研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡(jiǎn)單處理。具體建議如下：

①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測(cè)試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件；

②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

③建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高?？蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

7、提前規(guī)劃年度銷售額及凈資產(chǎn)

成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率，得出相應(yīng)分值。對(duì)于成長(zhǎng)性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險(xiǎn)比較大，專家評(píng)審時(shí)也提出了成長(zhǎng)性弱的問題。特別是對(duì)于銷售收入成長(zhǎng)性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

8、符合八大領(lǐng)域范圍

2016年國家四部委對(duì)《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一。

另外，研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評(píng)審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目，與之對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報(bào)結(jié)果。